《2021年秦淮区小学招生入学工作实施办法》
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）精神，进一步规范教育秩序，营造良好教育生态，促进教育公平，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，根据《义务教育法》《民办教育促进法实施条例》等法律规定和《省教育厅关于做好2021年中小学招生入学工作的通知》（苏教基〔2021〕1号）和《关于做好2021年义务教育招生入学工作的通知》（宁教〔2021〕3号）要求，结合区域实际，做好我区2021年义务教育小学阶段招生入学工作，特制定本实施办法。
一、基本原则
（一）落实法定责任
一是严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定，强化政府法定责任，切实保障每个适龄儿童接受义务教育的权利。二是严格加强招生计划管理，控制办学规模，加强学籍管理，在确保施教区学生入学的基础上，执行规定班额，有条件的学校继续开展小班化实验。三是切实履行义务教育控辍保学法定职责，按照法律规定和国家有关要求，强化政府、学校、家庭和社会各方责任。依托学籍管理系统，建立“一对一”失学辍学适龄儿童少年工作台帐，切实做好控辍保学和劝返复学工作，确保义务教育入学“一个不少”。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童入学接受义务教育或造成辍学，违反法律规定构成犯罪的，要依法追究法律责任。
（二）严格规范管理
一是坚决贯彻规范办学各项要求，各校要严格按照学籍管理规定做好学籍注册和管理，确保招生计划、录取名单、学籍注册、实际在校就读相一致，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。不得擅自为违规招收的学生和违规转学的学生办理学籍注册、转接手续；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费；坚持阳光分班，严格均衡分班，严禁设立重点班、快慢班和实验班等，不得以分层走班等形式变相分快慢班。二是严格遵守《义务教育法》免试入学规定，各校不得通过笔试、面试（谈）、评测等方式招生，严禁以各类竞赛证书、竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。严禁与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据。三是严格落实电脑随机派位工作要求，电脑随机派位由区教育局按照全市统一制定的操作规则组织实施。电脑随机派位录取有公证机构参加，全程接受社会监督，派位结果实时向社会公开。
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（三）坚持教育公平
依法公开招生入学工作信息，通过秦淮教育信息网、秦淮教育发布微信公众号等平台向社会公布义务教育学校招生入学工作的实施办法；公办小学的报名入学办法和民办小学（含九年一贯制学校小学部）的招生方案（含招生计划、招生范围、招生方式、收费标准等）报区教育局审核后向社会公布，民办小学（含九年一贯制学校小学部）的招生方案须同时报市教育局备案。
二、招生办法
（一）招生对象
年满6周岁（2014年9月1日至2015年8月31日期间出生）的适龄儿童。本区适龄儿童确因身体等原因需要延缓入学的，其父母（或法定监护人）应在其年满6周岁当年向所属施教区小学提出申请，并提供二级以上医疗机构出具的医学诊断证明，由区教育局审核批准。残疾儿童入学年龄可视不同情况放宽到7周岁或8周岁。任何学校不得招收不足6周岁的儿童入学。
（二）公办小学招生
1.施教区免试就近入学
施教区内适龄儿童入学，应具有所在施教区家庭正式常住户口，其户口原则上应随父母（或法定监护人）在同一户籍，且户籍与实际常住地、产权证（产权证是指房屋所有权证，持有者为适龄儿童的法定监护人）三者一致的，可正常报名。原则上，新生入学报名的一年前（截至2020年5月31日）须办理好上述相关手续，并实际居住在户籍、房屋产权证所在地。原则上每套住房六年内只能安排一名学生在施教区小学正常入学（多胞胎和符合政策的二孩除外）。
（1）属下列情况之一并持有相应证明材料的，按正常入学办理：
①儿童随父母一方在施教区常住，另一方是不在南京市工作的现役军人、在外地工作、务农或出国定居的；父母离异，儿童户口随法定监护人在施教区常住的。
②儿童户口单立或随祖父母（外祖父母）在施教区常住，其父母双方都是不在南京市工作的现役军人及公派出国工作的专家、技术人员。
③适龄儿童申报户口之日起，即随父母户口在祖父母（外祖父母）处落户，其父母双方均未购买或未分配住房，在祖父母（外祖父母）处实际常住且户口从未迁移的。
（2）拆迁家庭子女入学报名
①拆迁家庭未安置或未购买新房的，在原施教区小学报名。
②已安置或购买新房且取得房屋产权证的，应到新安置或购房所在地的施教区小学报名。
③所安置或购买新房已交付但尚未取得房屋产权证的，凭相关证明材料，由新安置或购房所在区教育局统筹安排学校就读。
（3）二手房购买者子女入学
一年级新生入学，其父母（或法定监护人）应在小学招生报名前一年（截至2020年5月31日）办好二手房的产权证及户口迁入手续，并实际居住满一年（至2021年5月31日止）。
（4）统筹安排入学
属于下列情况之一的由区教育局统筹安排入学：
①适龄儿童与法定监护人不在同一户籍；户籍与常住地、产权证不符的；集体户或户籍空挂且家庭无房产的。
②报名登记时出具的监护人及适龄儿童的户口簿、房屋产权证及儿童预防接种证等有关证件（证明）与事实不符的。
③报名登记工作开始后，适龄儿童家庭住房或户籍变更的、过期报名的。
④户籍审核中出现的其他特殊情况等。
2.特殊儿童入学
根据《中华人民共和国残疾人教育条例》《关于做好2021年义务教育招生入学工作的通知》等文件精神，积极推进融合教育。普通小学不得以任何理由拒绝经教育诊断与评估认定、能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读或休学康复后复学。
3.政策照顾对象
根据上级政策，在入学招生过程中，对以下对象的子女给予适当照顾：烈士；因公牺牲的军人，驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人；公安英模和因公牺牲、伤残警察；全国劳模、符合条件的高层次人才和优秀归国留学人员、对秦淮区经济社会发展做出重要贡献的人员等。符合条件的国家综合性消防救援队伍人员、2020年赴湖北一线医务人员等子女按有关文件精神执行。政策照顾对象由有关部门提供相关证明材料，经区教育局审核批准后，根据学校学位情况进行统筹安排。
4.外来务工人员随迁子女入学
依据南京市教育局有关要求，外来务工人员随迁子女到我区公办小学就读，其父母（或法定监护人）应在我区暂住地已实际居住满一年（至2021年5月31日止），同时提供以下材料原件及复印件：
（1）家庭户口簿和父母（或法定监护人）身份证；
（2）由公安部门出具的父母（或法定监护人）在本区居住地连续居住且满一年（至2021年5月31日止）的有效居住证；
（3）父母（或法定监护人）在宁缴纳社会保险连续且满一年的凭证（至2021年5月31日止）；或经市场监督管理部门颁发的在宁连续且满一年（至2021年5月31日止）的有效营业执照，且在之后一直按规定正常经营，未中断；
（4）符合国家计划生育政策规定的相关证明材料；
（5）出生证及预防接种证等证件。
符合以上条件的随迁子女，由其父母（或法定监护人）于7月3日携带相关材料到指定报名点学校申请报名。待本区户籍学生义务教育学位派定后，统筹安排学校就读，不参加电脑派位。若外来务工人员（或法定监护人）在为其随迁子女登记时提供与事实不符材料，一经查实，区教育局将不予安排其随迁子女入学。
（三）民办小学招生
依法支持民办学校规范办学，全面实行公办民办学校同步招生。民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。严格公民同招纪律，规范招生宣传行为，所有学校不得通过任何形式提前摸底争抢生源；不得超出教育局规定增设限制条件，拒绝或变相拒绝适龄儿童报名；不得通过笔试、面试（谈）、评测或者任何变相形式的统一知识性考试选拔生源；不得超计划招生。
各民办小学（含九年一贯制学校小学部）原则上在秦淮区域内招生，招生方案由区教育局审核批准后，报市教育局备案，向社会公布。公办小学政策照顾对象的有关要求同样适用于民办小学（含九年一贯制学校小学部）。
选择民办小学（含九年一贯制学校小学部）的适龄儿童，仍需按照要求履行公办小学报名登记等手续，以保证入学不受影响，未按规定时间履行公办小学报名登记手续的，由区教育局依法统筹安排。
（四）热点公办小学空余学额、民办小学电脑派位
具有秦淮区户籍且有参加电脑随机派位需求的适龄儿童，父母（或法定监护人）可于2021年6月18日至2021年6月19日到所在施教区小学填报志愿表，在规定招生范围内的民办小学（含九年一贯制学校小学部）和区内热点公办小学中最多选择其中2所学校报名。报名后，学生如果被电脑随机派中或因报名人数小于招生计划数而被直接录取，需在规定的时间到学校现场确认，并完成后续相关手续。如果被2所学校同时派中，则需明确选择其中1所学校。逾期未到现场确认的，视为放弃。双胞胎（多胞胎）子女参加电脑随机派位时，家长可自愿申请“双胞胎（多胞胎）绑定”电脑随机派位。录取后的学生不得被其他学校再次录取，也不得回施教区所在公办小学就读。
参加报名未被电脑随机派中、且符合正常入学条件并在规定时间内履行公办小学报名手续的学生，回原施教区学校就读。参加报名被电脑随机派中后选择放弃的，由区教育局统筹安排。
选择区域内实行电脑派位的热点公办小学参加派位，当申请电脑派位报名人数超过学校电脑派位计划数的，实行电脑随机派位录取；申请电脑派位报名人数未超过学校电脑派位计划数的，实行全额录取。
选择民办小学（含九年一贯制学校小学部）参加电脑派位，当报名人数超过招生计划数的，所有报名人员全部实行电脑随机派位录取；报名人数未超过招生计划数的，一次性全部录取。
由区教育局依据相关政策统筹安排入学的适龄儿童，不参加热点公办小学电脑派位。
三、日程安排
5月28日（周五）起，公办小学发布入学公告，民办小学（含九年一贯制学校小学部）发布招生简章，明确招生入学登记相关事项。
6月5日（周六）至6月6日（周日），公办小学组织小学新生现场报名登记。
6月9日（周三），区教育局公布热点公办小学、民办小学（含九年一贯制学校小学部）电脑随机派位计划。
6月18日（周五）至6月19日（周六），小学新生填报电脑派位志愿。
6月26日（周六）同步进行热点公办小学、民办小学（含九年一贯制学校小学部）电脑随机派位，并公布结果。
6月27日（周日）市教育局开通电脑派位结果网络查询。
6月27日（周日）至7月7日（周三）期间，被电脑随机派中的学生及其监护人到相关学校，现场办理录取确认手续，截止时间为7月7日17:00。
7月3日（周六），暂住在我区符合政策条件的外来务工人员随迁子女到指定报名点学校申请报名。
8月10日（周二）前，公办小学、民办小学（含九年一贯制学校小学部）发放入学通知书（或公布新生名单），完成招生工作。
四、工作要求
（一）加强组织领导
各学校成立招生工作领导小组，负责做好本校招生工作，
重点要加强政策宣传、解读，确保2021年秦淮区小学招生入学工作规范、有序、平稳。
（二）加强过程监督
各学校承担招生工作主体责任，主动接受社会监督。区教育局加强招生工作过程管理和监督，对于违规招生行为，一经查实，坚决按照南京市教育局《关于做好2021年义务教育招生入学工作的通知》要求及相关政策予以处理。
（三）加强宣传引导
各学校要结合实际积极宣传区域义务教育优质均衡发展成效，切实提高人民群众对教育的满意度，努力为每名适龄儿童接受公平而有质量的教育创造条件。
五、其他
1.本办法由秦淮区教育局负责解释。
2.招生咨询电话：52650656；招生监督电话：52650601
南京市秦淮区教育局
2021年5月25日
