兰州西固区中小学生课后服务实施方案
基本原则
(一)自愿参与。中小学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。学校要面向有需求的学生家庭，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制，严禁以任何形式强制或变相强制学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿有意愿的学生参加。
(二)素质优先。遵循教育规律和学生身心发展特点，开展内容丰富多样的课后服务，培养学生兴趣爱好，促进学生全面发展。
(三)经费分担。根据成本核算，中小学生课后服务采取各级财政适当补贴、家长合理分担的办法筹措经费。积极争取社会支持和公益捐助。家长承担费用标准以发改部门文件为准。
（四）安全第一。学校课后服务工作实行校长负责制，辅导教师为安全责任人。强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。规范服务行为，确保学生安全。
（五）全面推进。2021年秋季学期开始，全区义务教育阶段学校下午课后服务实现全覆盖。初中晚自习、周末及寒暑假托管也可纳入课后服务范畴，逐步推进。
实施要求
(一)服务对象。凡正常放学后无人照管或有其它困难的义务教育阶段学生，均为课后服务对象。学生参加课后服务，需由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请，经班级审核、学校批准后参加。
(二)服务内容。课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，有利于促进学生全面发展。课后服务内容主要是安排学生做作业、个别辅导、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。一周内安排的内容应多样化。坚决杜绝将课后服务变相成为集体教学或“补课”，加重学生课业负担。鼓励中小学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动。
(三)服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供服务。区教育局或学校可邀请区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。鼓励退休干部、退休教师、学生家长和高校师生等以志愿服务形式参与。鼓励社区积极参与学校课后服务工作。
(四)服务时间。学校每周5天均开展课后服务，结束时间要与本区域正常下班时间相衔接，原则上每天下午课后服务时间统一为小学两课时、初中一课时，下午离校时间不晚于18: 00。有需求的初中学校可探索开设晚自习，原则上不超过两课时，离校时间不晚于20:30。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。
(五)服务报酬。课后延时服务原则上每班配备一名教师，每所学校每6班另配备一名管理人员(不足6班按6班计算)。规模较小的农村学校参与课后服务学生总数不足30人时，30人之内可以编为一个课后服务班，配备一名教师和一名管理人员。参与下午课后服务教师按照40-60元/课时标准发放补贴(此标准随经济发展状况可适时调整)。外聘专业人员可按照不高于150元/课时标准发放补贴。
组织保障
(一)加强组织领导。区教育局牵头负责课后服务的业务指导、统筹规划、经费争取和督查考核等工作，积极推进课后服务工作。各校要制定课后服务工作实施方案，成立领导小组，群策群力，责任到人，确保高效落实课后服务工作。
(二)做好规范管理。严格遵守义务教育学校办学行为规范，严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课。完善安全管理制度，明确外聘人员聘任程序和法律责任，确保学生在校人身安全。做好档案资料留存，包括活动设计方案，外聘教师聘书、资质，设备购置凭证，场地维护产生费用的票据，补助发放签字表等，有案可查。
(三)完善经费保障。中小学生参与课后服务费用根据成本核算，财政适当补贴、家长合理分担。工作前期，由市、区县两级财政列支专项经费启动工作，待发改部门立项核定课后服务收费标准后，由学生家长按照标准承担相关费用。课后服务费用领专款专用，不得用于其他支出。严禁任何单位和个人擅自“搭车”进行其他有偿服务。
(四)保障师生安全。各学校要坚持把学生安全管理放在首位，不断完善安全管理制度，明确课后服务人员责任，加强对师生安全教育，强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，切实消除在场地、消防、安保、设施设备、食品卫生等方面的安全隐患，确保师生人身安全。
(五)广泛宣传引导。要向家长做好解释说明工作，坚决防止课后服务工作“一刀切”。要强化宣传， 推动形成全社会关心支持课后服务工作的共识，营造良好的社会氛围。要充分发挥学校家长委员会的优势，鼓励家长自愿参与课后服务管理并提供相关支持。积极争取社会各界向学校提供志愿服务和人员、物资支持。
(六) 强化责任落实。把课后服务工作纳入学校考评体系，加强监督检查。要创新工作机制和方法，积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。要杜绝名不副实的课后服务，对直接或变相教授新课的，发现一起，查处一起，并追究相关责任人的责任。
