“双免”政策常见问题解答
一、申领及使用
(一)关于优待证申领。
依据《退役军人和其他优抚对象建档立卡工作方案及实施细则》有关要求，符合条件的退役军人和其他优抚对象向户籍地或半年以上常住地的乡镇(街道)退役军人服务站申领优待证。优待证申请信息需要逐级审核，卡厂制卡和邮寄分发均需要一定时间，请申请对象申请后耐心等待。
(二)关于优待证遗失补办。
根据《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》有关规定，优待证遗失的，持证人需在制证银行办理正式挂失手续后，再到原受理申请的退役军人服务站提出补领申请。
(三)关于激活优待证金融功能。
在享受首次免费乘坐市内公共交通工具前，持证人需携带本人有效身份证和优待证，到制证银行的任意网点柜台(智能柜员机)办理激活业务并开通小额免密支付(包括免密消费和免密预授权)，同时存入少量现金并确保在交易过程中卡内有20元以上的余额，具体激活开通步骤详询制卡银行。
(四)关于使用优待证免费乘坐交通工具。
优待对象需持优待证刷卡免费乘坐南昌市内的地铁线路和两元一票制的常规公交线路。
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(五)关于“一分钱”扣除。
为实现使用优待证免费乘坐市内公共交通工具的数据管理要求，提高识别优待证便捷性，公交、地铁均采用优待证刷卡方式乘车，且需要扣除1分钱用于计数。优待对象在2024年8月2日之前发生的因享受免费公共交通工具所产生1分钱/次的费用合计将等额一次性返还，由此带来的不便敬请谅解。
二、其他常见问题
(一)使用优待证刷卡乘坐地铁收到扣款14元的交易提醒。
目前南昌地铁采用的银联卡闪付过闸模式，在进站时必须发生一笔预授权交易，按最大金额14元冻结持卡人资金，出站时按实际金额预授权完成扣除金额，并释放冻结金额。
(二)优待证(银联卡)内资金被冻结14元没有及时解冻。
使用优待证刷卡乘坐地铁的行程中缺失出站记录，导致行程为单边账，持卡人必须在出现问题后的7个自然日内前往地铁客服中心补登处理，超过7个自然日地铁方将按最高14元扣款，相应补缴费用由持证人自行承担。
(三)使用优待证刷卡系统无法识别。
1.优待证没有开通金融业务。持证人需携带本人有效身份证和优待证，到制证银行的任意网点柜台(智能柜员机)办理激活业务并开通小额免密支付(包括免密消费和免密预授权);如果距离首次激活优待证金融功能卡内无交易记录超过6个月，根据《中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》(银发〔2016〕261号)有关规定，银行会暂停该账户的非柜台业务，持证人需携带本人有效身份证和优待证到制证银行进行重新激活。
2.优待证开通小额免密支付功能权限设置问题。一是要检查小额免密单笔交易是否设置不低于15元，假如首次设置的单笔交易低于15元，二次限额调整时，需要先将小额免密功能锁关闭，再重新开通，且单笔交易限额设置15元或以上，日累计限额设置100元或以上。二是如果满足上述操作要求，优待证仍无法被识别，可自行登录手机银行查明原因，如光大银行APP〈首页-更多-借记卡限额管理〉确认“境内消费单笔限额不低于15元，日累计限额建议设置100元(含)以上”。另外有部分优待证发卡行为工商银行的对象在登录手机银行后，错将“闪付免密锁”设置为了启动状态，此时就意味着该卡自动关闭了银联闪付小额免密功能，故持卡人需要将“闪付免密锁”设置为关闭状态，请仔细阅读手机银行中的操作提示。如果通过手机银行仍旧无法处理，请前往银行网点柜台调整。
3.优待证银行卡内芯片故障或损坏，导致无法识别。需要按照优待证丢失补办流程，提出补领申请。
(四)在已开通优待证金额功能和小额免密功能且卡内余额充足情况下，刷卡系统仍无法识别优待证。
1.公交车载收费系统无法识别。一是乘坐公交路线为非两元一票制的常规路线。二是网络原因导致。由于公交收费系统需要在网络平台进行交易验证，而公交车在行驶过程中，部分路段存在网络不稳定，导致刷卡失败。此种情况下，需经驾驶员人工核验优待证后免费乘车。三是公交车载收费系统终端硬件故障，导致无法识别银联卡(包括优待证)。此种情况下，可通过公交车驾驶员人工核验优待证方式免费乘车，同时反馈公交运营部门及时对终端进行检修。四是银行基于风险控制管理等原因拒绝交易。此情况下，需自行咨询银行处理。
2.地铁闸机无法识别(闸机屏幕提示无效卡、联机受理失败等)。一是优待证(银联卡)内余额被冻结。此种情况下，可联系地铁客服中心补登行程信息。二是银行基于风险控制管理等原因拒绝交易。此情况下，需自行咨询银行处理。三是部分地铁闸机终端出现感应失灵。此情况下，可尝试通过其他闸机口进出，或前往地铁客服中心办理行程记录补登(否则会有卡内资金被冻结且影响下次正常乘坐地铁)，通过人工通道进出站，同时反馈地铁运营部门及时对故障闸机进行检修。
(五)优待证已有正常刷卡交易，但突然无法识别或当天只能用一次。
1.优待证(银联卡)设置了日/月累计消费笔数上限，消费笔数上限包含日常消费笔数，当前已超限，需要去银行网点取消或提高笔数限制。
2.优待证(银联卡)设置了日/月消费限额(如有的银行限额仅为10元)，消费限额包含日常消费，需要去银行网点取消或提升限额至100元(含)以上。
3.优待证(银联卡)的状态发生变化，如个别对象卡丢失后在退役军人服务站挂失，优待证系统上卡的状态为挂失状态或者停用状态，需要联系该退役军人服务站。
三、重要提醒
优待证是荣誉的象征，持证人应予以爱惜。优待证仅限持证人本人使用，不得买卖、出租、出借。公交、地铁运营单位适时开展人工核验抽查，退役军人事务部门将联合有关部门对使用优待证乘坐公交地铁数据进行实时监控，发现违规使用情况将自动列入黑名单，如发现有违反有关规定的，将按《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》有关条款进行处置。
