关于统筹做好全市义务教育学生暑期托管服务工作的通知
一、实施主体
暑期托管服务以学生所在学校为实施主体，以社会公益机构或场所为重要补充。实施对象主要面向义务教育学校确有托管服务需求的家庭和学生（不含毕业年级）。服务内容以看护为主，为学生提供基本服务。暑期托管坚持需求导向，主要是缓解暑期部分家庭孩子看护难问题，保障孩子假期健康快乐成长。
二、实施原则
坚持三项原则：一是按需自愿原则。坚持按需开展，由学生家长根据看护实际自愿选择参加托管服务，参加服务的教师志愿参加，学校做好统筹安排，不以任何方式强制或变相强制师生参加或不参加。二是公益普惠原则。托管服务以看护为主，由学校或社会机构提供课业辅导、自主阅读、艺体活动、科技教育、研学实践等基本服务，不组织加班补课、讲授新课、学业测试等活动。三是社会协同原则。积极争取各级共青团、工会等组织的支持，充分利用村居（社区）文体活动场所及青少年宫、妇幼活动中心、体育馆、博物馆、科技馆等社会公益场所协同开展托管服务。
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三、组织安排
在暑期内（不含非工作日），学校坚持需求导向，统筹暑期工作安排，制定托管服务实施方案，按需开展托管服务。每天服务时间8:30—17:30，根据实际，经与家长沟通一致，时间可适当调整，为家长提供灵活方便的服务。
托管方式分为学校托管和社会托管两种方式。其中，学校托管以线下托管为主，必要时可以线上托管作为有效补充。每班人数以40人左右为宜，配置适量的教师、志愿者和管理人员。采用社会托管方式开展托管服务的，由教育部门发挥主导、指导和引导作用，争取文明办、共青团、妇联、社区等组织支持，从实际出发，探索开发学生喜欢的托管课程，多途径、多形式开展托管服务。
四、服务内容
服务内容由开展托管服务的学校因地制宜，“一校一策”，作出适当安排。
一是课业辅导。开放自习室、活动室等场所，组织学生自主做作业，巩固学业素质；对学习有困难的学生进行指导答疑；对学有余力的学生拓展学习空间。二是自主阅读。充分利用图书馆、阅览室等资源，供学生开展自主阅读活动，积极组织学生开展阅读交流分享活动。三是艺体活动。利用文体组织和校内师资力量，设计开展艺术类、体育类课程体验活动，拓展“十个一”项目，引导学生开展实践探究、素质拓展。四是科技教育。协调高校、科研院所等社会优质资源，开设线上线下科普课程，指导开展科技社团、兴趣小组等活动。五是研学实践。就近利用社会公益场所及企事业单位实践场所，组织学生开展公益性研学实践、劳动实践、少先队校外实践等活动。六是关爱活动。重点面向农村留守儿童、困境儿童、社会散居孤儿等，深入开展思想引领、家教指导、安全保护、慰问帮扶等活动。七是其他活动。坚持公益普惠原则，立足学校实际，丰富服务内容，拓宽服务渠道，创新开展富有特色的文体娱乐、动手实践等活动，使学生劳逸结合、健康发展。
五、实施保障
加强5个方面保障：
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一是科学制定方案。暑期开始前，各区市教体局要组织指导所属各义务教育学校开展一次全面摸排，摸清需求人数和教师志愿等情况，制定托管服务工作方案，健全安全管理制度。学校方案要提前告知每一位家长，接受学生自愿报名。
二是加强人员保障。坚持教师志愿参与托管服务，学校要加强统筹安排，保障教师必要的休息、培训时间，将服务表现作为师德考核的参考。校内师资力量不足的，可聘请大学生、退休教师、社会专业人士、家长志愿者等参与托管服务。发挥教育行政部门牵头协调作用，积极争取各级文化、体育、团委、妇联、科协、关工委等组织支持，发动社会工作者到校参与托管服务。
三是加强经费保障。坚持“公益普惠”原则，适当收取托管服务费用，收费标准为按照不超过每人24元/天（不含中餐费），专款专用。经费使用及管理参照《山东省义务教育学校课后服务经费保障办法》执行。对家庭困难的学生要免收服务费用。托管服务期间，午餐费用由学生自理，各区市教体局要把午餐问题作为一项重要内容，本着安全、统一、经济原则，加强统筹指导，指导学校根据人数、成本等多要素情况，研究提出午餐供给方案，同时发挥好家委会作用，共同商讨，确定具体方案。
四是加强安全保障。学校要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定疫情防控工作方案、应急预案、安全应急预案，加强场地、安全保卫、食品安全等管理，消除安全隐患。要以发放《致家长一封信》、签订《托管服务协议》等方式，指导家长共同做好安全防范工作。要严格落实“一日三检”、因病缺课缺勤、病因追踪、“四个一律”等工作要求。师生员工（含托管人员）以家庭为单位做好行动轨迹和接触史摸排，师生每周一、周三、周五各开展1次核酸检测，校内保安、保洁、食堂工作人员等高暴露从业人员每天1次核酸检测。校园实行相对封闭管理，入校严格落实“戴口罩+测温+亮码+扫码+48小时核酸阴性证明”要求。做好教室、食堂等重点场所通风消毒，精准落实校园常态化疫情防控各项措施。
五是加强宣传引导。精准把握暑期托管服务有关政策要求，做好政策解读和宣传引导，积极争取社会、家长、教职工的理解，营造良好的工作氛围。大力引导家长关心重视孩子暑期生活，利用假期时间加强亲子陪伴、交流互动，积极创造条件开展社会研学实践、公益劳动等有益活动，丰富假期生活，促进学生全面健康发展。
