房屋征收出现了一种新形式——模拟拆迁。拆迁还能模拟着来?相信很多老百姓都看到过模拟拆迁的现场,有时候买菜回家路过一个旧房集中的生活区,就会看到在生活区门口拉着几条很大的横幅,上面写着” 项目拆迁模拟现场”。旁边一般还写着“绝不让先签字的人踏空,绝不让后签字的人获益”等醒目条幅。条幅下边一般都会聚集着一群人,在热烈的讨论着自家房屋的情况,以及什么时候签字,应该如何赔偿等。
说了这么多,那么我们模拟拆迁模拟的到底是什么?模拟拆迁合法吗?模拟签字是否会对自家补偿产生影响?爱土拆迁律师团来为您一探究竟。
征收新面孔——模拟拆迁,到底”模拟“的是什么?
模拟拆迁是有关部门结合城市规划建设需要等实际情况,根据群众主动要求拆迁的意愿程度,模拟拆迁有关程序。由被拆迁人自愿提交书面拆迁申请,然后开展评估等工作,经县政府批准后签订拆迁意向协议。拆迁主管部门再根据区块内愿拆业主比例数是否符合法定要求,来决定是否对该区块实施拆迁。
由此可见,模拟拆迁不是正式拆迁,不能发布拆迁通告,不能印发拆迁通知。是有当地有关部门在没有经过相关征收程序的前提下,通过对于片区居民意向的征集,如果达到相关的比例,那么,就启动相关征收程序的行为。
别急着凑热闹签字,您知道模拟拆迁合法吗?
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第八条,为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
由此可见,我们国家在进行相应的房屋征收行为之前,都要经过正规合法的审批手续,进行相应的行政许可。而模拟拆迁是在有关部门在行政许可之前,就进行相关房屋拆迁的意向收集或者签署协议,法律效力无法得到保证。四川某地曾经进行过相关模拟拆迁的活动,在事后也爆发了一定程度的纠纷。
天上不会掉馅饼,模拟拆迁的这些陷阱,你看明白了没有?
1、模拟拆迁的模拟过程不透明,不会对所有人进行公布。也就是模拟拆迁过程中,百姓的意愿到底有多少,有关部门并不会对所有人进行公示。因此,一些居民不明就里,就在补偿协议上签了字。剩下的人眼看没有签字的人越来越少,内心比较着急,也草草签字。
因此,从根据你的意愿签字,到逼你签字,很大程度上,还是看当地有关部门的意愿。
2、签字的主体不适格。适格是一个法律上的概念,意思是不具备全部或者部分签字的资格。
模拟拆迁上有很多时候都是投资方来进行签字,而并不是行政部门。因此,在很多时候被看作是民事协议,在后期进入实质拆迁阶段的时候,往往不具备相关的法律效力。如果拆迁方不承认相关协议的效力,很有可能让被拆迁户陷入被动。
3、实践中,模拟过程中,就已经开始实际强制拆除了,只要签了模拟协议就等同于实际征收了。所谓的模拟搬迁和征收的有机结合是一句空话。
4、在实践中,征收部门或确定的项目主体,出于利益考量,并不会真正告诉拆迁户所签订的协议是模拟的。往往协议签订了,正式的征收决定间隔很久也未作出,导致征收评估结果与初次评估结果出现重大差异。被征收人无法接受按初次评估结果作为补偿条件,矛盾再次爆发。
冷静对待模拟拆迁,才能争取公平合理的补偿
由此可见,在当地组织模拟拆迁的过程中,有很多陷阱需要当事人去规避。模拟拆迁协议是针对于当地旧城改造棚户区,而进行的一种征求当地居民意愿而进行的拆迁行为。但是在实际操作的过程中,往往面临着法律效力待定、违法点多、信息难以公开、拆迁户地位被动等诸多问题。
因此,我们众多被拆迁户在遇到拆迁的时候,一定要谨慎。提前了解模拟拆迁过程中的利弊,在遭遇到模拟拆迁的时候独立进行判断。不人云亦云随波逐流,才能避免产生不必要的、不可挽回的结果。