撰文 | 李岩
新华社今天（1月28日）消息，中央军委主席习近平签署命令，发布《军人勋表管理规定》，自2023年1月1日起施行。
何为军人勋表？解放军又为何出台这项新规？
“突出战时，彰显战功”
新华社报道提到，上述《规定》聚焦备战打仗主业，融入军队功勋荣誉表彰制度体系，全面构建内涵丰富、特色鲜明、导向明确、彰显功绩的军人勋表管理体系，进一步增强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感，营造珍惜荣誉、崇尚英雄、争做先锋的良好局面。
报道介绍了《规定》导向和勋表设计理念——
坚持为战导向，在略章设计、佩戴顺序、佩戴数量等各个方面，突出战时，彰显战功，注重励战，着重体现作战、执行重大任务、艰苦地区服役等特殊经历和荣誉；
坚持体系设计，项目设立兼顾全军共同和军种特色，内容设置覆盖功勋荣誉表彰、岗位贡献和服役贡献，样式呈现注重色彩搭配协调美观，体现全局性、整体性、协调性；
坚持官兵一致，不论军官士兵、不论职位高低一律以获得荣誉、服役奉献授予略章和确定勋表佩戴排数和数量，充分彰显荣誉面前官兵一致人人平等；
坚持继承创新，既注重传承我军光荣历史传统，汲取我军勋奖制度有益经验，大量运用我军红色基因元素，又积极适应新的形势任务创新发展，构建更加富有新时代特色、符合新体制特点、体现新使命要求的军人勋表制度。
何为勋表？
何为勋表？
政知见（微信ID：bqzhengzhiju）查阅中国军网发现，“勋表”一词出现在《中国人民解放军内务条令（试行）》中。
《内务条令》第六十三条规定：军人应当配套穿着军服，佩戴军衔、级别资历章（勋表）等标志服饰，做到着装整洁庄重、军容严整、规范统一。
去年12月20日，福建省军区政治工作局微信公号“东南前哨”曾就即将施行的《军人勋表管理规定》刊发文章：《军人勋表亮相！最全图解来了》。
文章介绍称，军人勋表，是指综合体现军官、军士、义务兵和学员功勋荣誉表彰、服役经历、岗位职务层级、服役年限等内容，由略章排列组成的标识性证章，可称是资历章的升级版。
文章还透露，勋表共设立“功勋荣誉表彰类、服役经历类、岗位职务层级类、服役年限类”4类32个项目。
资料图
此前我军勋表体系建设不够完善
事实上，从解放军成立之日起，我军就十分重视军功奖励的激励作用。但中国军网2015年刊发文章直言，与外军相比，我军勋表体系建设尚不够完善，改进和完善我军勋表体系势在必行。
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文章介绍，新中国成立后，我军颁发奖章逐步走向制度化。2007年，我军换发新式军服，胸前增加了长方形板条的装饰，由级别略章和年度略章组成，故称为级别资历章。它实现了勋表的部分功能，强化了军服美感，体现了军人荣誉，同时也表明我军向正规化、现代化建设迈出了坚实的一步。
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但文章也直言，与外军相比，我军勋表体系建设尚不够完善——
外军勋表制度较为稳定，我军勋表体系缺乏延续性。相比而言，外军的奖励体制具有较强的连续性和稳定性，政策法规出台后一般不会轻易废除，而是在原有基础上进行修订，使之在长期发展中不断完善和充实。
外军勋表要素齐全，我军级别资历章功能单一。勋表是勋章、奖章、徽章和资历章的综合表征。目前，绝大多数国家的勋表都由级别略章、年度略章、立功略章和服役略章四部分构成。我军目前采用的级别资历章，仅由级别略章和年度略章组成，只能实现勋表的部分功能。
外军勋奖章种类繁多，我军勋奖章种类较少。我军反映军事技能、服役资历的奖章、纪念章基本没有，各种集体奖励也缺乏相应的勋表略章，造成奖励面较低，激励作用不强。
外军军功奖励地位突出，我军军功奖励导向欠缺。长期以来，我军在奖励项目的设置上只概略区分了“英雄”和“模范”的提法，没有明确区分军职和文职人员的差异，导致文艺、体育、医疗的奖励与军功奖励相混淆，难以突出军功和战功的崇高地位。
外军勋奖章佩戴制度完善，我军佩戴制度尚不够规范。
外军勋表图示
针对此次发布《军人勋表管理规定》，新华社介绍称，该《规定》是我军首部全面系统规范军人勋表管理工作的重要法规文件。
报道强调，《规定》的发布施行，为构建科学合理的勋表项目管理机制、健全完善的颁发授予机制、顺畅有序的供应保障机制、权威高效的使用监督机制，规范军队勋表管理工作，提供了制度保障。
军事评论员邵永灵在个人社交媒体上就此评论称，新勋表体系中，整体内容上丰富了很多。加入表现立功表彰的荣誉略章，对于基层军官和士官的激励效果会明显很多。从军龄资历章发展到相对完善的勋表，是解放军荣勋体系建设的又一大进步。
资料| 新华社 中国军网 东南前哨等
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