山东省交通运输厅关于印发《山东省旅游交通网主骨架布局规划（2023-2030 年）》的通知
各有关单位：
为统筹谋划覆盖全省的“快进慢游”旅游交通体系，支撑国家文化公园和文化体验廊道建设，推动交旅融合高质量发展，省厅制定了《山东省旅游交通网主骨架布局规划（2023-2030 年）》，现予印发，请抓好贯彻落实。
山东省交通运输厅
2023年5月16日
通知内提到规划范围覆盖山东省全域，重点是长城、大运河、黄河国家文化公园（山东段）及沿黄渤海、沂蒙革命老区等文旅资源连片集中区域。规划期限近期至2025年，远期至2030年。其中规划提到，构建五大旅游交通廊道主骨架，分别为“黄河入海”主题廊道、“鲁风运河”主题廊道、“长城寻迹”主题廊道、“千里滨海”主题廊道、“红色沂蒙”主题廊道。
五大旅游交通廊道构建串联黄河、大运河、长城国家文化公园（山东段） 及黄渤海、沂蒙革命老区的旅游交通网主骨架。依托高速铁路、城际铁路、机场、高等级公路等构建“快进”通道，连接五大文旅资源富集区和重要交通枢纽，提高旅游目的地通达性和便捷性。以普通国省干线、农村公路为主体构建“慢游” 风景道，结合沿线景观风貌和旅游资源，打造具有通达、游憩、体验、运动、健身、文化、教育等复合功能的主题线路。规划形成东部“千里滨海”、西部“鲁风运河”、南部“红色沂蒙”、北部“黄河入海”、中部“长城寻迹”五大主题廊道，整体构成全省“东西南北中、一环游山东”旅游风景道总体布局。风景道总规模约6580公里，其中公路5040公里（主线2510公里，支线2530公里），利用堤顶路和市政道路1540公里。此外，规划建设一批通景公路，作为五大主题旅游风景道的补充，进一步畅通景区“最后一公里”， 提高文旅资源通达时效。
（一）“黄河入海”主题廊道布局
依托沿黄地区历史文化与自然生态资源，完善沿黄旅游交通基础设施，打造黄河文化旅游交通廊道，提升“黄河入海”文化旅游目的地品牌，支撑“一廊一带四区多点”黄河国家文化公园（山东段）建设。
1.沿黄河“快进”通道
规划形成以沿黄高铁和沿黄两岸双高速及黄河桥（隧）为骨干、机场群比较优势充分发挥的沿黄过黄“快进”通道 主骨架，衔接黄河流域重要节点城市及沿线文旅资源。
——沿黄高铁：由济南至滨州高速铁路、济郑高铁组成。
——沿黄双高速：黄河北岸由德上高速、东阿至阳谷、齐河至东阿、济南绕城高速二环线西环、济聊、东吕、东营 港疏港高速组成。黄河南岸由日兰、德上、郓城至鄄城、梁山至郓城、董梁、济广、济南至高青、长深、荣乌高速组成。
——九大机场：济南、菏泽、济宁、聊城、滨州、东营机场，谋划德州、泰安、淄博机场。
依托京雄商、京沪、天津至潍坊高速铁路，德上、京台、京沪等高速公路及普通干线公路完善过黄通道。
2.“黄河入海”（慢游）风景道
（1）布局思路
依托黄河、济南南部山区、东平湖、泰山等得天独厚的自然及人文资源，按照“凸显黄河时代价值、保护黄河生态底色、凝聚文化特色、彰显华夏根和魂”的原则，规划贯穿山东全境的“黄河入海”主题风景道。打造集自然观光、湿地公园、民俗风情体验、自驾车旅游、文化遗产旅游、休闲度假于一体的旅游风景道，突出黄河原生态景观，系统展现黄河人文风貌，推动交通与景观、游憩和生态保护功能的有机结合，实现伴行黄河两岸、黄河“时隐时现，时近时远” 的体验效果。
（2）布局方案
以黄河两岸堤顶路为主线，强化沿线公路网与黄河堤顶路、上堤道路的连接，规划“沿黄、沿河、环山、环湖”旅游走廊，形成“一廊一环多支、强网补网”总体布局。风景道总规模1908公里，其中主线1326公里、支线582公里， 由931公里公路、943公里黄河堤顶路、34公里市政路构成。
“一廊”：为黄河大堤为主的左右两岸平行线路，总规模991公里，由862公里黄河堤顶路和129公里公路组成。北线贯穿聊城、德州、济南、滨州、东营五市，全长约399公里，全部由既有黄河堤顶道路构成。南线贯穿菏泽、济宁、泰安、济南、滨州、淄博、东营七市，全长约592公里，主要由黄河堤顶道路、G220、平阴女神一号旅游路等构成。路线串联聊城市艾山风景区、鱼山曹植风景区，济南市百里黄河风景区、泺口黄河森林公园，滨州市博兴县打渔张森林公园，淄博市天鹅湖国际慢城，东营市天宁寺文化旅游区、黄河口生态旅游区等黄河岸边文旅资源，以及菏泽市“亚洲第一长铁路大桥”长东黄河铁路大桥、淄博市安澜湾景区等体现黄河安澜文化的文旅资源。黄河堤顶道路作为风景道使用，应符合黄河防洪和河道、湖泊管理要求，在非汛期依法合理应用，汛期视汛情合理应用，避免对防洪工作及工程管理等造成影响。
“一环”：济泰大环线，途经济南（历城、市中）、泰安（岱岳、肥城、东平、宁阳）等市，串联黄河、大运河、齐长城三大国家文化公园旅游风景道，全长约335公里，主要由既有S103和新建泰安汶河堤顶道路组成。路线串联泰安市东平湖景区、戴村坝景区、白佛山景区、昆仑山景区等文旅资源。
“多支”：共布设21条、582公里支线，包括东平湖环湖路、泰山环山路等支线，串联聊城市金堤河，泰安市东平湖、泰山景区，菏泽市曹州牡丹园等文旅资源。
（二）“鲁风运河”主题廊道布局
结合运河沿线文化旅游和生态资源优势，融合大运河与齐鲁文化要素，统筹区域交通基础设施，打造贯通德州、聊城、泰安、济宁、枣庄等市的“鲁风运河”旅游交通廊道， 支撑“一条文化主轴、四类功能区、五大特色片区”大运河国家文化公园（山东段）总体功能布局。
1.沿大运河“快进”通道
规划形成“沿大运河高铁、高速双通道，五大机场广覆盖”的“快进”通道主骨架，强化与省内外运河沿线旅游交通基础设施互联互通。
——高铁通道：由京雄商高铁（山东段）、梁山至商丘高铁、鲁南高铁、京沪高铁组成。
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——高速通道：由德上高速、东阿至阳谷、东阿至郓城、新泰至梁山和济徐、岚菏、京台高速组成。
——五大机场：聊城、济宁、枣庄机场，谋划德州、泰安机场。
2.“鲁风运河”（慢游）风景道
（1）布局思路
依托京杭大运河、微山湖、东平湖等平原河湖风韵及自然生态旅游资源，按照“河为线、城为珠、线串珠、珠带面” 的原则，规划“鲁风运河”主题风景道，展现古运河原始自然风貌。以运河文化遗产为主线，打造以台儿庄古城、聊城古城等为重要节点的旅游遗产廊道和具有历史文化遗存、湿地红荷、湖水景观、绿色康养等特色的旅游风景道，充分展示中国古代水利工程智慧和自然生态理念。
（2）布局方案
以京杭大运河、微山湖、东平湖等为重点，充分利用堤顶道路，强化与东平湖大安山、微山岛等旅游码头连接，规划形成“一干多支、陆水相连”总体布局。风景道总规模约744公里，其中主线487公里、支线257公里，由464公里公路、202公里大运河堤顶道路、78公里市政路构成。
“一干”：贯穿枣庄、济宁、泰安、聊城、德州五市运河沿岸，全长约487公里。路线串联枣庄市台儿庄运河湿地公园、仙坛山、熊耳山、山亭汉诺公园、翼云石头部落，济宁市微山湖、梁山旅游风景区、南池、太白湖，泰安市东平湖，聊城市东阿阿胶城、位山黄河森林公园、东昌湖、中华水上古城、山陕会馆、护国隆兴寺铁塔、聊城孔繁森同志纪念馆、中华第一梨园、天沐温泉等文旅资源。
“多支”：共布设9条、257公里支线。路线串联济宁市微山湖、太白湖，聊城市东昌湖、天沐江北水城、临清宛园，德州市黄河故道森林公园等文旅资源。
（三）“长城寻迹”主题廊道布局
依托齐长城世界遗产廊道和沿线文化旅游资源，以齐长城遗址为重要节点，深入挖掘文物和文化资源精神内涵，形成沿本体遗址、辐射和串联周边文化旅游景点的“长城寻迹” 旅游交通廊道，支撑“一廊、七段、多点”长城国家文化公园（山东段）总体空间布局。
1.沿齐长城“快进”通道
规划形成“高铁、高速双通道，七大机场广覆盖”的“快进”通道主骨架，增强齐长城沿线文化旅游资源的可达性。
——高铁、高速双通道：由谋划鲁中高铁、青兰高速组成。
——七大机场：青岛、济南、临沂、日照、潍坊机场，谋划泰安、淄博机场。
2.“长城寻迹”（慢游）风景道
（1）布局思路
以齐长城遗址资源为主体，辐射沿线文化遗产地、旅游景区及特色村落，按照“保护优先、绿色环保、以人为本、文化为魂”的原则，规划“长城寻迹”风景道。深入发掘“中国最古老长城”的历史文化底蕴，结合周边沿线城市“齐风鲁韵”旅游景点，打造视域景观优美、长城特色突出、配套服务完善、游憩体验丰富的旅游风景道。
（2）布局方案
以青兰、济广高速等为主轴线，沿齐长城遗址规划形成 “一轴多支、拾遗成线”的总体布局。风景道总规模1008公里，其中主线415公里、支线593公里，由959公里公路、49公里市政路构成。
“一轴”：伴行齐长城本体遗址的高速廊道，贯穿青岛、潍坊、临沂、淄博、济南、泰安六市，全长415公里，由青兰、京沪、济泰、济南绕城、济广高速构成。路线串联青岛市齐长城百果园，潍坊市诸城大舜苑，临沂市沂水杨庄高楼子，淄博市沂源县洋三峪乡村、青兰高速沂源服务区，潍坊市临朐县黑松林，济南市莱芜战役纪念馆，泰安市泰山景区、泰山宝泰隆，济南市九顶塔民族欢乐园、金象山乐园等文旅资源。
“多支”：共布设11条、593公里支线。路线串联潍坊市诸城恐龙文化旅游区、大源生态游乐园，日照市马耳山、齐长城遗址、五莲山、九仙山、大青山、浮来山、莒国古城， 淄博市鲁山国家森林公园、原山森林公园、红叶柿岩旅游区、峨庄瀑布群、潭溪山、马鞍山、齐山、凤凰山、风门道关， 济南市红叶谷、九如山、金象山、九顶塔、济南植物园、野生动物园、朱家裕，泰安市泰山花样年华景区等文旅资源。
（四）“千里滨海”主题廊道布局
依托黄渤海千里黄金海岸线，整合青岛、烟台、威海、日照、潍坊、滨州、东营市滨海公路，打造城海一体、山海融合的中国仙境海岸旅游交通廊道。
1.沿黄渤海“快进”通道
规划形成“高铁高速双环，七大机场协同”的沿黄渤海 “快进”通道主骨架，衔接山东半岛沿海与内陆城市，助力文化旅游海陆联动发展。
——“半岛高铁环”：由天津至潍坊、潍坊至烟台、青岛至荣成、莱西至荣成、青岛至盐城高铁组成。
——“半岛高速环”：由荣乌、威青、沈海高速组成。
——七大机场：青岛、烟台、威海、日照、潍坊、东营、滨州机场。
2.“千里滨海”（慢游）风景道
（1）布局思路
整合沿海各市滨海观光大道，按照“近海靠岸、路段相连、人海和谐”的原则，打造风光优美、路景结合的“千里滨海”风景道。依托沿黄渤海七市滨海特色，以滨海自驾游公路为载体，建设串联知名景区、美丽乡村、网红打卡点等的国内一流滨海风景道。
（2）布局方案
以G228沿海公路为主轴线，串联渤海海域滨州、东营、潍坊及黄海海域烟台、青岛、日照七市，强化自驾游路线与海上游码头及停车区、驿站等服务设施连接，规划形成“一带多支、山海互见”总体布局。风景道总规模2221公里，其中主线1246公里、支线975公里，由1986公里公路、8公里堤顶道路和227公里市政路构成。
“一带”：贯穿全省所有滨海城市，全长1246公里，主要由G228、S209、S309等普通国省道及烟威地区滨海道路组成。路线串联滨州市黄河三角洲生态文化旅游岛，东营市孤岛槐树林温泉旅游区、黄河口生态旅游区，潍坊市寿光林海生态博览园，烟台市黄金海岸、蓬莱阁、金沙滩海滨公园、 烟台山、张裕酒文化博物馆、海昌渔人码头、养马岛，威海市林海湾、环翠楼、荣成成山头、赤山、乳山银滩，烟台市海阳省级旅游度假区，青岛市世界园艺博览园、海底世界、黄岛金沙滩、琅琊台，日照市万平口等文旅资源。
“多支”：共布设24条、975公里支线。路线串联潍坊市欢乐海沙滩、渤海走廊红色旅游文化教育基地、青阜农业，烟台市南山、罗山、昆嵛山、九龙池、烟霞洞、烟台植物园、福山峆山卢寺、养马岛，威海市恒山生态园、无染寺、三瓣石、圣经山、金牛谷、成山头、摩天岭、烟墩角、天鹅湖、伟德山景区、圣水观、五古墩、多福山、险岛山、大乳山，青岛市大珠山等文旅资源。
（五）“红色沂蒙”主题廊道布局
弘扬“红色精神、绿色山水、历史文化”，串联沂蒙革命老区红色遗迹、山水生态、地质奇观等旅游资源，打造“红色沂蒙”旅游交通廊道，支撑国家红色旅游融合发展示范区建设。
1.沿沂蒙革命老区“快进”通道
规划形成“一环一轴、六心联动”的“快进”通道主骨架，连接沂蒙山区腹地重点景区。
“一环”：高速铁路环线，由潍坊至宿迁、谋划滨临、鲁中高铁组成。
“一轴”：高速公路主轴线，由临淄至临沂、日兰、滨台、枣木、岚菏高速组成。
“六心联动”：六大机场，临沂、济宁、潍坊、日照机场，谋划淄博、泰安机场。
2.“红色沂蒙”（慢游）风景道
（1）布局思路
依托沂蒙老区战役战争遗址、革命历史遗迹、红色文化遗产等旅游资源，按照“红色引领、绿色发展、区域联动、因地制宜、服务民生”的原则，规划贯穿老区的“红色沂蒙” 旅游风景道。以“福山秀水日新月异、沂蒙精神薪火相传” 为主题，突出展现沿线红色沂蒙风情、绿色生态山水、古色历史文化等旅游特色，打造“红绿相映、红古相衬、动静相协、游憩相伴”的红色生态旅游廊道。
（2）布局方案
以S231及X056赵姚路等为主体，串联博山、沂源、蒙阴、沂水、沂南等区县旅游资源，规划形成“一环多支、串珠成链”的总体布局。风景道总规模698公里，其中主线234公里、支线464公里，由695公里公路、3公里市政路构成。
“一环”：全长234公里，主要由S231及X056赵姚路、X057张崖路等组成。路线串联临沂市大青山、孟良崮、天蒙山、沂蒙红色影视基地、红嫂革命纪念馆、战邮纪念馆、王换于故居、西墙峪抗日堡垒村、沂蒙山革命根据地、岱崮地貌等文旅资源。
“多支”：共布设17条、464公里支线。路线串联临沂市焦裕禄纪念馆，淄博市618战备电台旧址、朱彦夫世纪党性教育基地、南麻革命烈士陵园、鲁山国家森林公园，临沂市沂蒙六姐妹纪念馆、红石寨、竹泉村、马泉村、地下大峡谷、天然地下画廊、沂蒙山酒文化生态旅游园、萤火虫水洞、大众日报社旧址、沂蒙花开景区（尹家峪田园综合体）、天上王城，淄博市灵芝洞、沂源鲁山溶洞、原山艰苦奋斗教育基地、桃花岛、牛郎织女景区，枣庄市万亩石榴园、抱犊崮 等文旅资源。
（3）近期建设重点
近期依托临沂市“四好农村路”良好发展基础，结合周边旅游资源禀赋，选取适宜路段聚力打造红色旅游示范路。协同加快其他运输方式与旅游融合发展。鼓励内河适宜河段实施绿化美化、客运服务提升等综合配套工程，打造具有运河风韵的旅游航道。加快建设青岛、烟台邮轮始发港及日照、威海停靠港，推出胶东海岸邮轮旅游精品线路。支持各地通用机场开展低空飞行旅游服务。提升公益性旅游“慢火车”服务品质，因地制宜增开旅游专列。
