为贯彻落实《教育部关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》(以下简称《指导意见》)，推进我省高质量发展建设共同富裕示范区，推动城乡教育均衡发展，促进幼儿园与小学科学有效衔接，日前，省教育厅制定《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的实施意见》。
据此前省教育厅发布消息，该实施意见明确全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育。其中温州市鹿城区被省教育厅确认为小学科学衔接实验区，10所学校被确认为试点校(园)，将率先开展幼儿园与小学衔接工作。
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总体要求
基本原则
坚持儿童为本、双向衔接。关注儿童发展的连续性、整体性和可持续性，强化幼儿园与小学协同合作，帮助儿童做好身心全面准备和适应，培养有益于儿童终身发展的习惯与能力。坚持系统推进、规范管理。整合多方教育资源，行政、教科研、幼儿园和小学统筹联动，家园校共育，形成合力。建立动态监管机制，加大治理力度，纠正和扭转校外培训机构、幼儿园和小学违背儿童身心发展规律的做法和行为。
目标任务
全面推进幼儿园和小学实施入学准备和入学适应教育，改变小学和幼儿园教育分离，超标教学、超前学习，衔接机制不健全等状况。幼儿园和小学教师及家长的教育观念与教育行为明显转变，幼小协同的有效机制基本建立，科学衔接的教育生态基本形成。
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主要举措
1、加强幼儿园入学准备教育
贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教育指导纲要》，进一步引导教师树立科学衔接的理念，重点于大班第二学期有针对性地帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备，建立对小学生活的积极期待和向往。防止和纠正把小学的环境、教育内容和教育方式简单照搬到幼儿园的错误做法。
2、实施小学入学适应教育
强化衔接意识，将入学适应教育作为深化义务教育教学改革的重要任务，纳入一年级教育教学计划，教育教学方式与幼儿园教育相衔接。将一年级第一学期设置为入学适应期，重点实施入学适应教育，地方课程、学校课程和综合实践活动主要用于组织开展入学适应活动，确保课时安排。改革一年级教育教学方式，国家课程主要采取游戏化、生活化、综合化等方式实施，强化儿童的探究性、体验式学习。切实改变忽视儿童身心特点和认知能力的现象，坚决纠正超标教学、盲目追赶进度的错误做法。
3、建立联合教研培训制度
充分发挥教研部门作用，把幼小衔接作为教研工作重要内容，纳入年度教研计划，推动建立幼小学段互通、内容融合的联合教研制度。加强对区域教研和园(校)本教研活动的指导，鼓励学区内小学和幼儿园建立学习共同体，组织幼儿园与小学教师共同参与幼小衔接专题培训，总结推广好做法好经验。
4、完善家园校共育机制
建立有效的家园校协同沟通机制，引导家长与幼儿园和小学积极配合，共同做好衔接工作。及时了解家长在入学准备和入学适应方面的困惑问题及意见建议，积极宣传幼小双向衔接有关政策要求、科学理念和经验做法，帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，缓解家长压力和焦虑，营造良好家庭教育氛围。
5、加大督导检查和综合治理力度
加强对小学、幼儿园办学行为的督导检查，落实“小学严格执行免试就近入学，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书等作为招生依据，坚持“按课程标准零起点教学”和“幼儿园不得提前教授小学课程内容，不得布置读写算家庭作业，不得设学前班”等相关要求。对违反教育规律、超标超前教学的小学和幼儿园，追究校长、园长和有关教师责任。会同有关部门持续加大对校外培训机构违规培训学前儿童行为的治理力度，开展专项治理。幼儿园出现大班幼儿流失的情况，应及时了解原因和去向，并向当地教育部门报告。对接收学前儿童违规开展培训的校外培训机构进行严肃查处并列入黑名单，将黑名单信息纳入全国信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。
进度安排
1、精心部署，试点先行
2021年5月，省教育厅已遴选公布11个省级幼儿园与小学科学衔接实验区，确认106所试点校(园)。各地要推进实验区、试点校(园)率先开展幼儿园与小学衔接工作，形成一批在入学准备与入学适应方面具有推广价值的教育范例。2021年9月底前，制定完成具体实施方案和联合教研计划，启动实验区、试点校(园)试点工作;12月底前建立区域内双向衔接机制;2022年上半年完成试点校(园)的教师培训工作。各地还可设立本地区的试点校(园)，开展相关教研和教师培训工作，积极探索幼小衔接的科学路径和有效方法。
2、总结经验，全面铺开
梳理总结省级实验区和试点校(园)工作，研究分析入学准备和入学适应教育成效。在此基础上，2022年秋季学期开始，全面推行入学准备和入学适应教育，建立幼小协同合作机制，加强在课程、教学、管理和教研等方面的研究交流。
3、建立联合教研培训制度
完善政策，健全机制。在系统总结本地区实践经验成果基础上，2023年底前，各地要完善幼小衔接政策举措，建立幼儿园与小学深度合作机制和联合教研制度，打通幼儿园与小学之间教学与研究壁垒，定期开展“幼小衔接”专题教师培训，提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性。
幼儿园入学准备教育指导要点
1、全面准备
幼儿入学准备教育要以促进幼儿身心全面和谐发展为目标，注重身心准备、生活准备、社会准备和学习准备几方面的有机融合和渗透，不应片面追求某一方面或几方面的准备，更不应用小学知识技能的提前学习和强化训练替代全面准备。
2、把握重点
入学准备教育是一个循序渐进的过程，幼儿园应从小班开始逐步培养幼儿健康的体魄、积极的态度和良好的习惯等身心基本素质。同时，应根据大班幼儿即将进入小学的特殊需要，围绕社会交往、自我调控、规则意识、专注坚持等进入小学所需的关键素质，提出科学有效的途径和方法，实施有针对性的入学准备教育。
3、尊重规律
幼儿园应充分理解和尊重幼儿学习方式和特点，把入学准备教育目标和内容要求融入幼儿园游戏活动和一日生活，支持幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验等方式积累经验，逐步做好身心各方面的准备。
小学入学适应教育指导要点
1、学校为儿童适应做好准备
小学应树立衔接意识，转变让儿童被动适应学校的观念做法，积极倾听儿童的需要，主动了解幼儿园教育特点，调整一年级的课程教学及管理方式，创设包容和支持性的学校环境，最大程度消除儿童的陌生体验和不适应，促进儿童以积极愉快的情绪投入小学生活。
2、关注个体差异
要充分理解和尊重新生在原有经验、发展速度和发展水平上的差异，有针对性地为每个儿童提供个别化的指导和帮助，通过正面的肯定和鼓励，支持儿童不断获得积极的入学体验，促进他们按照自己的速度和方式逐步适应小学生活，切忌提过高的统一要求或进行横向比较，以免挫伤儿童入学的积极性。
3、设置入学适应期
小学一年级上学期作为幼小衔接适应期，要关注新生的生理和心理需要，创设与幼儿园相衔接的班级环境，适度调整作息安排，提供一定数量的图画书、玩具和操作材料，帮助儿童逐步适应从游戏活动为主向课堂教学为主的转变。
4、坚持深化改革
积极参与幼儿园的入学准备活动，实施与幼儿园相衔接的入学适应教育，合理安排一年级课程内容，改革教育教学方式，强化以儿童为主体的探究性、体验式学习，为每个儿童搭建成长适应的阶梯。改革一年级的教学评价方式，重点聚焦教师是否熟知儿童身心发展状况和特点，课程实施是否能有效帮助儿童适应小学生活。
